На днях в пресс-конференции, организованной представителями Главного управления МЧС России по Иркутской области, Прокуратуры и Минздрава Иркутской области, была обсуждена обстановка с несчастными случаями на воде. ИА «БСТ» сообщает, что данное мероприятие стало ответом на недавнюю трагедию в Шелеховском районе, когда на реке Иркут в результате недосмотра взрослых утонул четырёхлетний мальчик, и двое мужчин, пытавшихся его спасти. Их тела были найдены несколько дней спустя ниже по течению.
По словам Андрея Карепова, начальника Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Иркутской области, с начала текущего года в Приангарье утонули 12 человек, среди которых пятеро несовершеннолетних. Один из детей, 10-летний мальчик, пропал без вести 12 мая, когда пытался сделать эффектное селфи на обрывистом берегу разлившегося Иркута и сорвался в воду.
Как отметил Карепов, в регионе в настоящее время отсутствуют официальные места для купания, за исключением бассейнов. «Задекларированные пляжи в этом году не открыты из-за несоответствия воды микробиологическим нормам», – пояснил он. Отсутствие оборудованных мест для отдыха у воды увеличивает риск несчастных случаев. В связи с этим, в МЧС усилили профилактическую работу – межведомственные группы регулярно патрулируют побережья.
На данный момент более 600 мест отдыха у воды не соответствуют требованиям и не могут считаться пляжами. Это приводит к тому, что местные власти вынуждены тратить бюджетные средства на установку предупреждающих аншлагов, которые отдыхающие часто игнорируют, ломают или сжигают.
Соблюсти все требования безопасности в условиях Приангарья представляется почти невозможным. Важно, чтобы не было сильных течений, дно пляжа было ровным и очищенным от мусора, а вода – тёплой и соответствующей санитарным нормам. Например, залив Якоби в Иркутске в этом году не прошёл тест на микробиологические показатели, как и многие другие места отдыха. Кроме того, для обеспечения безопасности необходим инвентарь для спасения утопающих и постоянное дежурство квалифицированного спасателя, которому требуется соответствующее финансирование.
Заместитель прокурора Иркутской области Любовь Исаканова отметила, что надзорный орган работает с муниципалитетами для создания разрешённых мест отдыха у воды. «В Слюдянском районе установлены лежаки на берегу Байкала, в Иркутском районе суд обязал администрацию определить и обустроить места массового отдыха, в Братске разработаны правила использования водных объектов», – пояснила Исаканова.
Однако контролирующие органы и их предписания не решают проблему нехватки бюджетных средств, которых недостаточно даже для обеспечения основных нужд. Мало кто знает, что «Правила использования водных объектов общего пользования на территории муниципального образования города Братска для личных и бытовых нужд» действуют с 2008 года и периодически обновляются, последнее изменение было принято 9 июля 2024 года. В этом документе указано, что водные объекты могут использоваться для массового отдыха, купания и других мероприятий, но только в специально установленных местах, утверждённых администрацией муниципального образования. Тем не менее, «установленные места» в Братске отсутствуют, и существуют лишь правила.
По словам Любови Исакановой, после трагедии на Иркуте проводятся проверки всех туристических групп с участием детей, выходящих на водоёмы. Напомним, что ответственность за гибель ребёнка и взрослых была возложена на организатора сплава, который занижал число участников в уведомлении МЧС и допустил детей младше 12 лет. В случае, если подобная трагедия произошла бы во время семейного отдыха, отвечали бы родители, которые недосмотрели за своим сыном. Однако, когда они оплачивают услугу, ответственность за безопасность детей переходит на предпринимателя.
«Организаторы обязаны соблюдать требования закона, ГОСТа и регламентов, несут полную ответственность за безопасное сопровождение туристической группы на всех этапах – от спуска на воду до прибытия в пункт назначения. В ходе проверок уделяется внимание соблюдению возрастных ограничений, своевременному уведомлению МЧС России о планируемых мероприятиях, наличию спасателей и медицинских работников, проведению инструктажей и заключению договоров на оказание услуг», – подчеркнула заместитель прокурора Иркутской области Любовь Исаканова.